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          綜合施策、專項整治、頻出實招 常州公安扎實推進文明養犬管理工作

          來源:常州晚報 編輯:姚程玉 發布于 2021-10-29 09:06:37

          ■本版文圖 顧燕 汪磊

          今年以來,以《常州市養犬管理條例》的出臺為契機,全市公安機關積極推進文明養犬管理工作。常州市公安局治安支隊牽頭,各轄市、區分局及派出所逐級綜合施策,圍繞壓實責任、宣傳發動、推進整治三方面開展工作;對于流浪犬問題突出的小區,各派出所聯合多部門推進專項整治,切實解決隱患;根據轄區的實際情況,很多社區民警各顯神通,拿出了過硬招數,有針對性地做好流浪犬收容救助工作……

          根據最新的統計數據,全市今年共新辦犬證犬牌6400余套,查處涉犬違法案件963起,收容救助流浪犬1383只,公共場所遛犬牽繩比例提高21%,涉犬警情同比下降9.7%。

          “文明養犬不是公安一家之事,我們聯合市委宣傳部、農業農村、城管、市場監管等部門以及街道社區全力推進這項工作。經過大家的共同努力,市民文明養犬意識明顯增強。”市公安局治安支隊相關負責人說。

          多部門齊抓共管,逐級綜合施策

          根據市政府2020年立法計劃,市公安局治安支隊在市人大的全程指導下采取基層調研、赴外地學習考察、召集執法部門座談、公開征求意見、召開立法聽證會、專家論證會等方式,廣泛聽取各界意見和建議,研究完善養犬管理相關舉措、特點和亟需解決的實際問題,牽頭起草了《常州市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)。今年7月29日,江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準《條例》并向社會公布,將于2022年1月1日正式實施。

          市公安局充分發揮市犬只管理領導小組的作用,建立公安、文明辦、城管、農業農村、市場監管等部門情況通報、定期會商、數據共享、聯合執法的聯動機制,整合政府執法資源,動員社會各方力量,綜合推進犬只底數摸排、免疫登記、違法行為查處等工作。今年以來已開展聯合執法8場次,現場查處違規養犬行為32起,發放宣傳資料1300余份。

          今年6月,天寧公安分局治安大隊組織城區派出所開展文明養犬專項整治,明確各所分管社區副所長為第一責任人,要求社區民警利用入戶走訪、集中清查等方式對居民開展文明養犬宣傳;與社區工作人員、居民代表開展座談,征求犬只管理建議,并發動社區志愿者開展文明養犬宣傳工作。各派出所針對涉犬警情高發區域和部位加大巡查力度,發現遛犬不牽繩等違法行為及時進行教育、警告或者處罰。

          全面宣傳發動,促進社會監督引導

          為了形成全民文明養犬的濃厚氛圍,各級公安機關利用2800余塊戶外大屏、電梯內電視屏等滾動播放視頻及宣傳標語,普及文明養犬知識,在全市大街小巷、居民小區、單元樓道等處張貼宣傳海報、發放宣傳冊21萬余份,通過新聞媒體發布文明養犬相關政策,曝光違法養犬典型案例。

          結合市民遛犬“早六晚七”重點時段,在人員密集公共場所“設攤”集中開展“文明養犬,從我做起”主題宣傳12場,發放各類宣傳品3100余份,現場辦理犬證犬牌72套。在“常州公安微警務”開通“犬類管理”專門舉報通道,制定《涉犬違法行為舉報紅包發放流程》,對市民提供不文明養犬線索的予以微信紅包獎勵。今年以來,收到遛犬不牽繩等各類舉報線索60余條,全部落實紅包獎勵。

          鐘樓公安分局西新橋派出所向居民宣講文明養犬政策,借助網格化管理機制,以各社區網格為最小單元,安排社區民警、輔警在小區內張貼文明養犬宣傳海報,懸掛橫幅標語。同時充分研判所內接報的涉犬警情,針對犬只噪音擾民、傷人嚇人等情況高發的時間段與地段,安排警力集中展開巡邏排查,對可能存在不牽犬繩、不及時清理犬只排泄物的公園、小區空地等重點部位摸排整改,及時查處遛犬不用牽引繩、犬吠擾民、犬只傷人等不文明養犬的行為。

          市犬只留檢所全力配合開展流浪犬、無主犬收容救助工作,今年以來共接到110指令、求助咨詢電話4430起,累計收容救助流浪犬1383只。每月第三周周六舉辦犬只留檢所開放日活動,發動群眾領養流浪犬只,今年已領養登記流浪犬只57只。

          深化打擊整治,促進全民文明養犬

          10月份,全市公安機關持續推進不文明養犬行為整治行動,也曝光了一批不文明養犬行為。

          10月1日8時許,天寧公安分局新豐街派出所民警在某小區沿街店鋪巡邏時發現高某某放任犬只跑出店外,未使用牽引繩進行約束。根據《常州市文明行為促進條例》規定,對其處以警告的行政處罰。

          10月10日8時許,金壇公安分局東城派出所民警在某新村沿街店鋪周邊巡邏時發現張某某遛犬未使用牽引繩。根據《常州市文明行為促進條例》規定,對其處以200元罰款的行政處罰。

          10月11日19時許,鐘樓公安分局新閘派出所民警在巡邏過程中發現馮某某遛犬未使用牽引繩。根據《常州市文明行為促進條例》規定,對其處以警告的行政處罰。

          據介紹,市公安局在年初制定下發了《關于規范查處違規養犬行為的執法提示》,對遛狗不牽繩、犬只隨地大小便不清理、放任犬只恐嚇他人等常見違法行為明確法律依據及處罰程序,分層分批組織涉犬類警情處置培訓10余場,切實提高基層民警執法技能和執法水平。專門制作3.5萬只“文明養犬勸導員”袖標,發動社區工作人員、網格員、志愿者等深入社區開展文明養犬宣傳。各地組建由公安、城管、農業農村、市場監管等部門組成的聯合執法隊伍,常態巡查整治違規養犬行為。開展每日警情研判,結合重點時段,動態巡邏涉犬警情較為集中的重點區域,依法查處攜犬出戶不使用牽引繩等案件963起。

          利用自身優勢、根據轄區特點,各出實招

          “因為這些流浪狗,小區衛生環境變差了,甚至有小孩被嚇哭,業主被咬傷……”10月初,了解到轄區群眾的這些困擾,龍虎塘派出所民警戌春立刻想到了轄區的青鳥志愿服務隊。

          他帶領志愿者們在轄區范圍內開展流浪犬只集中整治行動,對無主流浪犬只進行統一收管救助并移送犬只留檢所;對遛犬不牽繩、散養犬只等不文明行為進行宣傳教育,并正面引導犬只主人樹立文明養犬意識,營造和諧共處的轄區氛圍。“流浪犬、散養犬都得到了妥善的處置,小區環境變得更安全、更和諧,老百姓的幸福指數越來越高,而那些流浪犬也都找到了合適的去處。”戌春說。

          經過5天的集中整治,志愿服務隊集中收管救助了69只無主流浪犬,批評教育、警告處罰7例不文明養犬行為,有效消除了狗患困擾,得到了轄區群眾的一致好評。

          今年4月,鐘樓公安分局懷德橋派出所發動廣大物業保安參與文明養犬宣傳及違規行為勸阻。“我們所將物業人員納入志愿者隊伍中,在文明養犬的整治中,這支隊伍也派上了大用處。”懷德橋派出所所長劉寅說。

          近期,金色新城物業工作人員在巡邏中發現有人遛狗不牽繩,隨即上前勸說。對不聽勸阻的及時告知民警,由民警到現場進行批評教育或處罰。多次處罰后,小區不文明養犬行為大為減少。中意寶第周邊有多個在建工地,出現大量的流浪犬,中意寶第物業主動作為,成立了流浪犬臨時收容站和一支5人的抓捕小隊,經過培訓上崗,對轄區內的流浪狗進行抓捕收容。

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